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公务员考试申论热点：工业节能减碳

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【热点背景】

2020年以来，我国多次就减排减碳提出目标任务：党的十九届五中全会提出的到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中就包括“碳排放达峰后稳中有降”;中央经济工作会议再次部署做好碳达峰、碳中和工作，指出“我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和”。

【公考角度解读】

[提出观点]

构建绿色低碳的工业体系，不仅是应对气候变化的关键一招，也是我国工业实现可持续发展的必然路径。

[综合分析]

近年来，我国工业在保持快速发展势头的同时，碳排放强度也在持续下降。2020年12月发布的《新时代的中国能源发展》白皮书显示，2019年，碳排放强度比2005年下降48.1%，超过了2020年碳排放强度比2005年下降40%—45%的目标，扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。如此显著的成绩既得益于不断完善的顶层设计，也依托于针对不同重点领域形成的多维度、全覆盖的工业低碳发展体系。研究表明，产品全生命周期80%的资源环境影响取决于设计阶段。选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品进行绿色设计开发，对于整个工业体系低碳转型具有重要意义。此外，针对存量进行的节能改造也在持续推动着工业低碳技术创新。

面对成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前我国工业结构偏重、绿色技术创新能力不强、高端绿色产品供给不充分、区域工业绿色发展不平衡等问题依然存在。从长远看，随着新型工业化、城镇化进程的持续推进，工业领域对碳排放总量仍有一定需求。在这种背景下，工业领域深挖潜能、久久为功，着力提升工业能效，实现深度减碳，才能确保完成碳达峰目标任务。

[参考对策]

从供给侧看，工业企业应积极转变观念，以绿色供给创造市场需求。要将节能减碳的挑战化作转型升级的机遇，以碳减排为抓手，让绿色低碳理念贯穿于产品制造、供应链管理等全过程，努力提升生产效能，拓展市场空间。

从需求侧看，相关部门也应积极引导绿色低碳消费，以更多绿色需求牵引产业供给。根据发达国家碳排放的规律，随着城镇化率的不断提升，汽车、建筑用能消费将成为碳排放的“新高地”，这就启示我们加大对新能源汽车、绿色建筑等领域的消费引导，助推制造体系持续“绿化”。

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（编辑：潜江华图）